增強(qiáng)城市競爭力 提升居民幸福感 營口打響水生態(tài)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

10月29日，經(jīng)過競爭性評(píng)審與7天公示，營口作為全省唯一入選第三批國家黑臭水體治理示范城市。以此為契機(jī)，營口將統(tǒng)籌推進(jìn)污水處理提質(zhì)增效、控源截污和內(nèi)源治理、排水防澇和海綿城市、生態(tài)修復(fù)和活水保質(zhì)及能力建設(shè)系統(tǒng)治理。

         水是生存之本、發(fā)展之基。

黨的十八大以來，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效。然而，當(dāng)前存在于許多城市的黑臭水體，卻給群眾帶來了極差的感官體驗(yàn)，也是直接影響群眾生產(chǎn)生活的突出水環(huán)境問題。加快推進(jìn)黑臭水體治理，既是推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，又是積極回應(yīng)百姓所想、所盼、所急，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的民生實(shí)事。

如今在營口，黑臭水體穿城而過即將成為歷史。

10月15日，第三批國家黑臭水體治理示范城市競爭性評(píng)審會(huì)在北京召開。經(jīng)過與全國23個(gè)參加評(píng)審的城市競爭角逐，并通過2019年10月23日至10月29日的7天公示，營口作為全省唯一城市入選了第三批國家黑臭水體治理示范城市，同時(shí)獲得國家專項(xiàng)補(bǔ)助資金3億元。據(jù)了解，為落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)有關(guān)要求部署，從2018年起，財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部決定聯(lián)合組織開展共三批次的全國城市黑臭水體治理示范城市競爭性評(píng)審工作，每批次在全國確定20個(gè)示范城市，并給予入選示范城市中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金。營口的黑臭水體治理任務(wù)艱巨、意義重大。營口市是國家渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的遼東灣主戰(zhàn)場，是遼寧省水污染防治的重中之重。營口市建成區(qū)共有7條黑臭水體，黑臭水體整治難度較大。營口黑臭水體治理經(jīng)驗(yàn)可為該區(qū)域入海河流水環(huán)境綜合整治，實(shí)施“河海共治”提供借鑒和參考，為打贏渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。

實(shí)施20項(xiàng)工程攻堅(jiān)水體治理

 成功入選第三批國家黑臭水體治理示范城市，緣于營口近年來在黑臭水體治理方面的強(qiáng)力作為。據(jù)記者了解，根據(jù)國家《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，營口市編制并發(fā)布實(shí)施了《營口市城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，截至目前，先后實(shí)施了控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等工程項(xiàng)目20項(xiàng)，七五河、路南河、西潮溝和營柳河4條黑臭水體已完成整治，化纖潮溝、引奉河2條河流完成初步整治，民興河整治工程于今年開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2020年年底前完成。在成立營口市水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黑臭水體治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為城市黑臭水體整治工作提供了組織保障，明確各成員單位職責(zé)的同時(shí)，營口發(fā)布了《營口市城市建成區(qū)黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》《營口市渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》《營口市城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案》等文件，為城市黑臭水體治理提供了制度保障?！稜I口市城市建成區(qū)黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》要求堅(jiān)持水岸同治、系統(tǒng)治理、因河施策、標(biāo)本兼治、部門聯(lián)動(dòng)、治管結(jié)合，全方位、全過程實(shí)施城市黑臭水體治理。統(tǒng)籌好上下游、左右岸、地上地下關(guān)系，重點(diǎn)抓好源頭污染管控。集中力量打好消除城市黑臭水體的殲滅戰(zhàn)，抓好長“制”久清的持久戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)治理攻堅(jiān)工作。將黑臭水體治理納入城市民生實(shí)事項(xiàng)目。營口市委、市政府高度重視黑臭水體治理工作，將其作為一項(xiàng)政治任務(wù)和民心工程來完成。市政府印發(fā)了《營口市水污染防治工作方案》（營政發(fā)[2016]9號(hào)），將黑臭水體治理納入了《營口市環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確了時(shí)間表和路線圖。同時(shí)，政府將黑臭水體治理作為為人民辦實(shí)事項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)。按照“一河一策”黑臭水體治理方案，實(shí)施黑臭水體治理項(xiàng)目，累計(jì)完成投資3.1億元。

助力城市轉(zhuǎn)型推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

 處在發(fā)展關(guān)鍵期的營口，黑臭水體治理工作也正處于全力攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期。入選第三批國家黑臭水體治理示范城市，全面整治黑臭水體，實(shí)現(xiàn)長“制”久清，將為營口高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步提升動(dòng)力。改善人居環(huán)境，提升百姓幸福感獲得感。水是生存之本、發(fā)展之基，通過黑臭水體治理示范城市建設(shè)，營口將徹底消除黑臭水體，全面提升城市水環(huán)境質(zhì)量。將城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效、排水防澇、海綿城市建設(shè)與黑臭水體治理協(xié)同推進(jìn)，在進(jìn)行水體岸線整治時(shí)，充分考慮民興河雨季時(shí)因排水不暢帶來的內(nèi)澇問題，在合適區(qū)域建設(shè)蓄洪、蓄澇區(qū)域，提升城市排水防澇能力，方便百姓雨天出行，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，不斷提升百姓幸福感、獲得感和安全感，踐行以人民為中心的發(fā)展思想。提升營商環(huán)境，助力城市轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。水污染治理的成效，不僅關(guān)乎市民的環(huán)境獲得感，也關(guān)系到城市的環(huán)境競爭力。營口是傳統(tǒng)東北老工業(yè)城市，亟須進(jìn)行城市轉(zhuǎn)型，以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。水環(huán)境是目前城市人居環(huán)境的短板，也是制約營口市向生態(tài)城市、旅游城市轉(zhuǎn)型的重要因素，是城市營商環(huán)境的短板要素。通過黑臭水體治理示范城市建設(shè)，將切實(shí)提升城市營商環(huán)境和核心競爭力，以生態(tài)文明理念助力城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，助推營口市加快推進(jìn)“遼東灣經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市”“遼東灣經(jīng)濟(jì)金融中心”和 “遼東灣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心”建設(shè)。

削減入海負(fù)荷，打贏渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

作為國家渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的遼東灣主戰(zhàn)場，營口承擔(dān)著艱巨的入海河流污染物削減任務(wù)，肩負(fù)重大責(zé)任。在積極響應(yīng)和落實(shí)省政府提出2019年遼寧省要“突破水”的要求下，通過治理城區(qū)黑臭水體，啃掉城市水污染防治“硬骨頭”，為大幅削減入海河流污染負(fù)荷，實(shí)現(xiàn)“河海共治”，優(yōu)先從治理黑臭水體方面提供樣板，為最終打贏渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。